Законопроект, подготовленный Минспортом, определяет ГТО как «программную и нормативную основу системы физического воспитания населения». Законопроект предусматривает создание физкультурно-спортивных клубов «в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом», а также предусматривает создание центров тестирования ГТО.