Члены президентского Совета по правам человека обеспокоились резким снижением числа помилованных осужденных в России, заявив, что что институт помилования деградировал. По данным правозащитников, в 1999 году было помиловано более 7800 осужденных, а в 2014 году эта цифра упала до двух человек.